+7 (499) 653-60-72 Доб. 448Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 773Санкт-Петербург и область

Должностные преступления хищения и нецелевого использования бюджетных средств


Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
8 (800) 350-91-65
(звонок бесплатный)

Первый заместитель Генерального прокурора России Александр Буксман поручил прокурорам 31 субъекта РФ провести проверку соблюдения органами государственной власти и органами местного самоуправления законодательства при использовании средств федерального бюджета, выделенных на государственную поддержку инвалидов, в том числе на реализацию государственной программы РФ "Доступная среда" на годы". Как рассказал корреспонденту "РГ" официальный представитель надзорного ведомства Александр Куренной, Генеральная прокуратура регулярно получает тревожные сигналы от представителей общественности о том, что в настоящее время программа "Доступная среда" в регионах не всегда добросовестно реализуется. В первом полугодии проверки пройдут в четверти регионов страны, - сообщил Куренной. По его словам прокуратура также планирует провести партнерские проекты с рядом федеральных телеканалов.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Статья 285.1 УК РФ. Нецелевое расходование бюджетных средств

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения бытовых вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь по ссылке ниже. Это быстро и бесплатно!

ПОЛУЧИТЬ КОНСУЛЬТАЦИЮ

Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
8 (800) 350-91-65
(звонок бесплатный)

Содержание:

Неправомерное расходование бюджетных средств это

Нецетевое расходование бюджетных средств и государственных внебюджетных фондов криминологический и уголовно-правовой аспекты. Актуальность темы диссертационного исследования. Бюджетное устройство современного государства, к сожалению, характеризуется своей криминальной уязвимостью Преступность, продуцируемая в бюджетной сфере страны, затрагивает множество объектов уголовно-правовой охраны, в связи, с чем превратилась в одну из самых острых проблем, серьезно дестабилизирующую социальную обстановку.

Структура названной преступности состоит из совокупности большого числа не только разнообъектных, но и разнохарактерных преступлений, обладающих разной степенью общественной опасности и причиняющих неодинаковый вред общественным отношениям различные формы хищений, служебный подлог, взяточничество, злоупотребление должностными полномочиями и др. Именно значительная степень общественной опасности указанных деяний побудила законодателя к их криминализации в г К этому моменту нецелевое расходование бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов приобрело массовый характер и имело место практически во всех сегментах социально-бюджетной сферы.

Несмотря на столь серьезный потенциал, таящийся в феномене нецелевого расходования бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов, успешное ему противодействие и сдерживание в неопасных для общества масштабах - вполне посильная задача для государства В силу специфики рассматриваемого явления, магистральным направлением борьбы с ним должен стать комплекс мер, направленных на предупреждение деяний, нарушающих бюджетное законодательство, в том числе уголовно-правовыми средствами Очевидно, лишь активное противодействие государства правонарушениям в бюджетной сфере может способствовать контролю соответствующей преступности, не допуская ее разрастания При разработке стратегии борьбы с нецелевым расходованием бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов необходимо отдавать предпочтение не оборонительным средствам, а мерам, отличающимся наступательным характером.

Вместе с тем, сугубо репрессивные меры уголовно-правового характера являются далеко не единственными в арсенале средств борьбы с отмеченным феноменом Комплекс мер воздействия должен также предусматривать и меры криминологического характера.

Все указанное создает предпосылки для совершенствования действующего законодательства Кроме этого, требуется построение модели эффективного организационно-правового воздействия на соответствующую преступность Такая модель, очевидно, должна включать в себя целый спектр уголовно-политических и уголовно-правовых средств и методов воздействия, где интересы получателей бюджетных средств и эффективность их расходования должны быть поставлены во главу угла.

Отмеченная ситуация весьма красноречиво свидетельствует не только о необходимости детального анализа проблемы нецелевого расходования бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов, но и о необходимости после соответствующего изучения ситуации внесения целого ряда предложений по совершенствованию системы мер предупреждения данных преступлений, об изменениях и дополнениях в нормы Особенной части уголовного законодательства.

Степепь научной разработанности темы исследования. В работах перечисленных авторов имеются важные теоретические и практические выводы, вносящие существенный вклад в изучение преступности в бюджетной сфере Вместе с тем, большинство работ указанных авторов изданы до криминализации нецелевого расходования бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов В современных же работах затронуты лишь отдельные аспекты противодействия названным преступлениям в основном излагается уголовно-правовой анализ составов преступлений и некоторые вопросы квалификации В связи с указанным, соискателем определено собственное направление исследования, имеющее в своей основе комплексное изучение криминогенной ситуации, связанной с нецелевым расходованием бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов, выработку уголовно-правовых и криминологических мер противодействия исследуемым преступлениям.

Объект и предмет исследования. Объектом диссертационного исследования явились сложившиеся в современной России общественные отношения, определяющие законодательные основы и правоприменительную. Предмет исследования составляют закономерности возникновения, функционирования, усиления и ослабления явления нецелевого расходования бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов, а также криминологические, уголовно-правовые и другие меры государственного и общественного реагирования, способные ограничить и низвести до социально терпимого уровня число соответствующих преступлений.

Цель и задачи диссертационного исследования. Целью диссертационного исследования является комплексное изучение потенциача уголовно-правовых и криминологических мер, способных эффективно противостоять преступлениям в виде нецелевого расходования бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов, а также разработка предложений по совершенствованию системы предупреждения соответствующих преступных посягательств.

Методическая база и методика исследования. Методологическую основу диссертационного исследования составляет всеобщий диалектический метод познания общественных процессов и социально-правовых явлений анализ, синтез, системно-структурный и др В основу конкретной методики положены принципы исторического и логического в познании, систематического подхода и системного анализа.

В качестве частнонаучных методов применялись формально-логический метод, заключающийся в выявлении и анализе признаков, составляющих содержание преступлений в виде нецелевого расходования бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов, статистический метод, включающий сбор и анализ данных о так называемом тренде исследуемых преступлений, конкретно-социологический метод, применяемый при анкетировании и опросе работников сотрудников правоохранительных органов, непосредственно связанных в своей профессиональной деятельности с выявлением подобных преступлений и расследованием уголовных дел, возбужденных по фактам совершения преступлений в социально-бюджетной сфере.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что оно представляет собой комплексное монографическое исследование криминологических и уголовно-правовых мер борьбы с нецелевым расходованием бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов Основные положения, рекомендации и предложения, разработанные в. На основании проведенных криминологических исследований и изучения материалов судебной практики диссертантом выявлены и проанализированы трудности, возникающие в правоприменительной практике при квалификации нецелевого расходования бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов, разработаны предложения по совершенствованию уголовного законодательства.

Более конкретно новизна сформулированных соискателем выводов и рекомендаций отражена в положениях, выносимых на защиту Положения, выносимые на защиту:. Теоретическая и практическая значимость исследования определяется необходимостью развития теоретических основ криминологии и уголовного права, объясняющих причины и условия, которые способствуют совершению преступлений в виде нецелевого расходования бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов, а также выработке рекомендаций по правильной квалификации данных преступных деяний Изложенные в диссертации положения, выводы и предложения могут быть использованы.

В соответствии с целями исследования опрошено путем анкетирования и интервьюирования работников различных подразделений ДЭБ МВД России включая руководителей , и 53 работника органов прокуратуры, изучено уголовных дел о преступлениях, совершенных в бюджетной сфере. Апробация результатов исследования. Сформулированные в диссертации положения, выводы, предложения и рекомендации получили апробацию в правоприменительной практике, основные положения диссертационного исследования докладывались на научно-практической конференции, проводившейся в Московском институте права 15 апреля г, внедрены в практическую деятельность органов внутренних дел и учебный процесс Московского института права.

Предложения и теоретические выводы, полученные в результате диссертационного исследования, нашли отражение в четырех публикациях общим объемом 8,85 п л. Во введении обосновывается выбор темы диссертации, ее значение и актуальность, определяются объект, предмет, цели и задачи исследования, характеризуются методологические и теоретические основы работы, ее эмпирическая база, раскрывается научная новизна исследования, а также его теоретическое и практическое значение, излагаются основные положения, выносимые на защиту, сведения об апробации полученных результатов и внедрении их в практику.

В первом параграфе исследуется бюджетное устройство Российской Федерации и юридическая ответственность за нарушения бюджетного законодательства РФ. Подчеркивается, что исследование проблемы нецелевого расходования бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов обусловлена значительной опасностью данных преступных деяний, сводящих на нет многие усилия общества на пути к своему экономико-социальному прогрессу Названные преступления могут быть представлены в качестве одного из наиболее разрушительных явлений, влияющих на всю социальную и экономическую систему государства Различные нарушения бюджетного законодательства, связанные с нецелевым расходованием бюджетных средств средств государственных внебюджетных фондов , выступают в роли сильнейшего катализатора для экономической и должностной преступности.

Статья 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации определяет бюджет как форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Аккумулируя с помощью бюджета денежные средства, государство и органы местного самоуправления через финансовые механизмы осуществляют выполнение возложенных на них обществом политических, экономических и социальных функций, а именно - содержание государственного и местного аппарата власти, армии, правоохранительных органов, выполнение социальных программ, реализация приоритетных экономических задач и т д При этом необходимо отметить, что бюджет, как фонд денежных средств, в цельном виде никогда не существует, т к по мере поступления доходов они обращаются на покрытие расходов Он является лишь планом образования и использования общегосударственного фонда денежных средств, то есть росписью доходов и расходов государства, согласованных друг с другом, как по объему, так и по срокам поступления и использования.

В теории отраслей финансового и бюджетного права под бюджетным устройством принято понимать организацию бюджетной системы и совокупность принципов ее построения. Понятие бюджетной системы определяется Бюджетным кодексом РФ как основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

В соответствии с главой 5 Бюджетного кодекса РФ, бюджетная система основывается на следующих принципах единство бюджетной системы Российской Федерации, разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы, самостоятельность бюджетов, полнота отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, сбалансированность бюджета, эффективность и экономность использования бюджетных средств, общее совокупное покрытие расходов бюджетов, гласность, достоверность бюджета, адресный и целевой характер бюджетных средств.

Раскрывая понятие бюджетной системы, законодатель наряду с бюджетами разных уровней указывает на внебюджетные фонды В этой связи диссертант раскрывает содержание и организационно-правовые формы не только бюджетов всех уровней, но и внебюджетного фонда. Внебюджетный фонд образуется вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и предназначен для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь.

Бюджеты всех уровней формируются и исполняются в пределах показателей единой бюджетной классификации - группировки доходов и расходов с присвоением объектам классификации группировочных кодов.

Бюджетная классификация - это законодательно устанавтиваемая по однородным признакам группировка доходов и расходов бюджета, а также источников покрытия его дефицита, используемая для составления и исполнения бюджетов всех уровней. Бюджетная классификация является единой для всех уровней бюджетной системы и используется при составлении, утверждении и исполнении бюджетов всех уровней.

За относительно небольшой период времени правовое регулирование института ответственности за нарушения бюджетного законодательства претерпело существенные преобразования Большинство авторов, чьи работы изучались диссертантом, склонны считать, что в течение х годов законодательство слабо регулировало данный институт ответственности, что нередко являлось причиной произвольного финансирования отдельных видов расходов, не предусмотренных законами о бюджете Такому положению дел способствовало.

Во втором параграфе исследуются криминологические показатели нецелевого расходования бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов Диссертантом обращается внимание на важность максимально объективного описания криминологических параметров данных преступлений Это необходимо как для познания явления преступности в бюджетной сфере, так и для принятия необходимых мер по ее коррекции в выгодном для общества направлении.

Обследование количественных признаков исследуемых преступлений осложняется тем, что специальные статьи о нецелевом расходовании бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов. В этой связи названные преступления исследовалась диссертантом на основе экспертных оценок и выборочного изучения уголовных дел, возбужденных по фактам совершения преступлений, связанных с нецелевым расходованием бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов различные формы хищений, превышение должностных полномочий и т д.

Проведенные исследования свидетельствуют о том, что чисто случаев нецелевого расходования бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов постоянно растет Причины этому видятся в отсутствии системы эффективных мер, позволяющих контролировать расходование данных средств и своевременно выявлять случаи их нецелевого расходования. Нецелевое расходование бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов имеет место во всех отраслях социально-бюджетной сферы Наиболее часто исследуемые преступления совершаются в пяти отраслях социально-бюджетной сферы муниципального жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения, пенсионного обеспечения, культуры и искусства, образования и здравоохранения.

Детерминанты изучаемых преступлений фактически совпадают с детерминантами экономической и должностной преступности в целом1 В то же время, по мнению опрошенных работников правоохранительных органов, в основе детерминант исследуемого вида преступности находится. Преступления в виде нецелевого расходования бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов характеризуются высоким уровнем латентности.

Личность преступника, совершающего нецелевое расходование бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов, как и любого другого человека, достаточно многогранна Она связана с обширным количеством факторов, определяющих с разных социальной, психологической и биологической сторон проблему исследуемой преступности. В рамках подготовки диссертационной работы было обследовано человек, совершивших преступления, в основе которых находилось нецелевое расходование бюджетных средств или средств государственных внебюджетных фондов.

Исследуя характеристику личности преступника, изначально диссертант изучал половозрастные особенности лиц совершивших указанные. Типичный должностной преступник, в отличие от преступников, совершающих общеуголовные преступления, не злоупотребляет спиртными напитками, не принимает наркотики, в быту ничем не выделяется, не склонен к нарушению общественного порядка. Анализ содержания характеристик свидетельствует, что их текст обычно составляется формально, иногда к делу просто прилагаются копии последних аттестаций характеристик Тем не менее, наличие положительной характеристики обвиняемого лица всегда учитывается судебной инстанцией.

После возбуждения уголовных дел в отношении обследованных лиц их значительная часть увольнялось с работы по собственному желанию еще до вынесения по делу судебного решения. В третьем параграфе, посвященном предупреждению преступлений в виде нецелевого расходования бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов, отмечается, что значительная опасность и криминальный потенциал таких преступлений придают проблеме их предупреждения всеобъемлющий характер.

Диссертант соглашается с мнением ряда ученых о том, что основанием для моделирования эффективного предупредительного воздействия на современную преступность должен стать постулат о том, что так называемые неуголовно-правовые средства воздействия экономические, организационные, гражданско-правовые и иные меры зачастую являются более выгодными для общества, чем уголовно-правовые В то же время без мер уголовно-правового воздействия вся превентивная система, как правило, рассыпается.

Основное содержание общесоциального предупреждения исследуемых преступлений может быть представлено в виде нескольких групп различных по содержанию, объему и направленности соответствующих мер. Общесоциальное предупреждение должно осуществляться наряду с мерами специального криминологического предупреждения При этом последние иногда следует выдвигать на передний план, так как в некоторых случаях данные меры в сравнении с общесоциальными более выгодны. Диссертантом исследованы способы совершения преступлений в виде нецелевого расходования бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов, которые наряду с детерминантами преступности учитывались при разработке мер специального криминологического предупреждения.

Диссертант критикует мнение ряда авторов, которые для более эффективного предупреждения указанных преступлений предлагают расширить круг полномочий правоохранительных органов С точки зрения соискателя, в целях предупреждения нецелевого расходования бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов, основные функции по выявлению данных правонарушений, наряду с правоохранительными органами, целесообразно возложить и на иные контролирующие органы В частности на контрольные палаты законодательных собраний субъектов РФ.

Наряду с формированием позитивного отношения общества к профилактике нарушений бюджетного законодательства, необходимо внедрять в общественное сознание идеи о необходимости участия граждан в этой работе.

Крайне важно систематическое информирование граждан о современных масштабах нецелевого расходования бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов, о последствиях таких правонарушений, о бюджетном законодательстве и практике его применения, о том, как необходимо действовать, если стало известно о нарушении бюджетного законодательства должностными лицами и т п В последнем случае население должно знать номера телефонов доверия разных контролирующих организаций, куда любой гражданин сможет обратиться с заявлением, в том числе и анонимно.

Особую роль в плане противодействии экономико-служебной преступности имеет совершенствование контроля над доходами и расходами государственных и муниципальных служащих, так как анализ судебной практики свидетельствует о том, что нецелевое расходование бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов часто совершается в целях сокрытия последствий хищений или выполнения требований взяткодателя.

В первом параграфе представлена уголовно-правовая характеристика нецелевого расходования бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов, исследуются проблемы квалификации данных преступлений. Проведенные исследования показали, что основные проблемы, возникающие при квалификации деяний, связанных с нецелевым расходованием бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов, можно разделить на две группы.

Первую группу составляют проблемы отграничения преступлений, предусмотренных ст ст 1 и 2 УК РФ, от смежных и однородных преступлений. Вторую группу составляют проблемы отграничения преступлений в виде нецелевого расходования бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов от непреступных деяний, связанных с расходованием указанных средств.

Анализ материалов уголовных дел и проверок, по которым вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовных дел, позволяет выделить ряд обстоятельств, при которых расходование бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов нельзя признать нецелевым. Во втором параграфе диссертант сконцентрировал свои усилия на выработке мер по совершенствованию уголовно-правовых норм, направленных на борьбу с нецелевым расходованием бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов.

Анализ научных работ ряда авторов, правоприменительной практики правоохранительных органов и результаты экспертных оценок показывает, что основные проблемы применения ст ст 1, 2 УК РФ и предупреждения преступлений в виде нецелевого расходования бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов связываются с.

Диссертантом анализируются предложения других авторов по изменению и дополнению ст ст 1, 2 УК РФ. Автор приходит к выводу, что действующая редакция статьи 1 УК РФ существенно сужает круг лиц, подлежащих привлечению к уголовной ответственности за совершение преступления в виде нецелевого расходования бюджетных средств В этой связи соискателем предлагается новая редакция диспозиции ч 1 ст 1 УК РФ, которая представлена в положениях, выносимых на защиту.

По мнению диссертанта, предчожения ряда авторов об ужесточении санкций ст ст 1, 2 УК РФ следует признать лишь имитацией борьбы с такими преступлениями Проведенный анализ уголовных наказаний, применяемых судебными инстанциями за совершение должностных преступлений, позволяет сделать вывод о бесперспективности попыток противодействия должностной преступности путем ужесточения санкций.

В заключении отмечается, что поставленные цели и задачи диссертационного исследования, по мнению автора, были в достаточной мере реализованы В ходе анализа ряда проблем, диктуемых предметом исследования, было установлено, что обеспечение эффективной борьбы с преступлениями в виде нецелевого расходования бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов играет первостепенную роль в жизни современного общества.

Law Theses. Law Theses Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право Нецелевое расходование бюджетных средств и государственных внебюджетных фондов текст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции Юридические науки Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве Конституционное право; муниципальное право Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право Предпринимательское право; арбитражный процесс Трудовое право; право социального обеспечения Природоресурсное право; аграрное право; экологическое право Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право Уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность Международное право, Европейское право Судебная власть, прокурорский надзор, организация правоохранительной деятельности, адвокатура Финансовое право; бюджетное право; налоговое право; банковское право; валютно-правовое регулирование; правовое регулирование выпуска и обращения ценных бумаг; правовые основы аудиторской деятельности Управление в социальных и экономических системах Административное право, финансовое право, информационное право Гражданский процесс; арбитражный процесс Библиотека юридических наук — авторефераты и диссертации по правоведению и юриспруденции.


Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
8 (800) 350-91-65
(звонок бесплатный)

Нецелевое использование бюджетных средств ук рф комментарии

В текущем году правоохранительными органами области и прокуратурой выявлен ряд значимых правонарушений и преступлений в сфере экономики, в том числе должностных преступлений. Органами внутренних дел выявлены более преступлений в кредитно-финансовой сфере, свыше преступлений в сфере потребительского рынка, около 60 преступлений экономической направленности в сфере агропромышленного комплекса,. Проводится комплекс мероприятий в сфере борьбы с хищением бюджетных средств, злоупотреблением чиновниками при распределении денежных средств. Возбуждено 43 уголовных дела по фактам нецелевого использования бюджетных денежных средств, выявлено 35 преступлений при реализации приоритетных национальных проектов.

Больше всего нарушений в сфере бюджетного законодательства в году допустили в Краснодарском крае, Москве и Рязанской области, сообщила пресс-служба Генеральной прокуратуры. В этих регионах было возбуждено самое большое число уголовных дел по инициативе прокуроров. В целом по России, прокуроры выявили более тысяч нарушений в сфере бюджетного законодательства и госзакупок.

Расходование бюджетных средств должностным лицом получателя бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, определенным утвержденными бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным документом, являющимся основанием для получения бюджетных средств, совершенное в крупном размере, -. Крупным размером в настоящей статье, а также в статье Одним из принципов бюджетной системы РФ являются адресность и целевой характер бюджетных средств ст. Бюджетные средства бюджетные ассигнования - средства бюджетов разных уровней федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов , направляемые на развитие экономики, финансирование социально-культурных мероприятий, оборону страны, содержание органов государственной власти и управления.

Должностные преступления хищения и нецелевого использования бюджетных средств

Для удобства полную форму заменяют таким сокращением — кодекс об административных правонарушениях. Правовую основу регулирования финансовых взаимоотношений с использованием государственных активов устанавливают нормы Бюджетного Кодекса РФ. Согласно положениям БК РФ, получатели ассигнований из бюджета ответственны за их целевое использование. При установлении фактов нецелевого расходования к получателю применяются административные либо уголовные санкции. Нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом решением о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором соглашением либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств. Регламент использования бюджетных средств определяет, что если после выполнения целевых обязательств осталась часть денег, то они не могут быть использованы должностным лицом пока не будет определено новое назначение для них. Параллельно с запретом производить нецелевое расходование бюджетных средств установлены ограничения на запрет устанавливать обязательство оплаты услуг конкретного поставщика при соблюдении конкурсного порядка проведения закупок.

Уголовная ответственность за незаконное использование финансовых средств в сфере ЖКХ

Преступления, связанные с хищением бюджетных средств, занимают доминирующее положение среди других правонарушений в бюджетной сфере. Они совершаются путем мошеннических действий ст. В большинстве случаев, бюджетные средства похищаются посредством нецелевых или неправомерных расходов, а также при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, когда бюджетные средства выделяются для реализации федеральных и региональных целевых программ. При этом бюджету причиняется ущерб в крупном и особо крупном размере, который исчисляется миллионами рублей.

Итак, в судебном заседании было установлено, что некое должностное лицо получателя бюджетных средств израсходовало бюджетные средства в крупном размере на цели, не соответствующие условиям их получения, которые были определены в установленном законодательством РФ документе, являющимся основанием для получения бюджетных средств. Он сам вину свою признал полностью, раскаялся в содеянном, по месту работы и месту жительства характеризуется положительно, суд признал за ним также смягчающие наказание обстоятельства.

Хищение, неправомерное присвоение или иное нецелевое использование имущества публичным должностным лицом. Каждое Государство-участник принимает такие законодательные и другие меры, какие могут потребоваться, с тем чтобы признать в качестве уголовно наказуемых деяний, когда они совершаются умышленно, хищение, неправомерное присвоение или иное нецелевое использование публичным должностным лицом в целях извлечения выгоды для себя самого или другого физического или юридического лица какого-либо имущества, публичных или частных средств, или ценных бумаг, или любого другого ценного предмета, находящихся в ведении этого публичного должностного лица в силу его служебного положения. Статья Рассмотрение жалобы вышестоящим налоговым органом или вышестоящим должностным лицом 1.

Статья 285.1 УК РФ. Нецелевое расходование бюджетных средств

Также на заседаниях слушаются следующие дела о нецелевом использовании денежных средств по УК РФ:. Каждое нарушение рассматривается в индивидуальном порядке, и невозможно заранее предугадать, признает ли суд виновность подсудимого, и какой приговор будет вынесен. На судебных заседаниях рассмотрение дел о нецелевом расходовании бюджетных средств по УК РФ происходит по определённым правилам. Объектом преступного действия, рассмотренного в статье

На координационном совещании руководителей правоохранительных органов Ненецкого автономного округа обсуждена эффективность противодействия преступлениям экономической направленности На координационном совещании руководителей правоохранительных органов Ненецкого автономного округа обсуждена эффективность противодействия преступлениям экономической направленности В ходе обсуждения участники координационного совещания отметили, что, несмотря на реализацию правоохранительными и контрольно-надзорными органами Ненецкого автономного округа комплекса мероприятий, направленных на противодействие преступлениям экономической направленности, принимаемые меры к выявлению и пресечению таких преступлений на территории региона являются недостаточными и не в полной мере отвечают складывающейся ситуации. Всего по итогам 4 месяцев года в округе зарегистрировано 17 преступлений экономической направленности, в том числе связанных с невыплатой заработной платы недобросовестными предпринимателями, мошенническими действиями, нарушением авторских прав, незаконным предпринимательством. Размер причиненного материального ущерба по раскрытым делам экономической направленности составил 51 тыс. Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте.

Снимут барьеры

Мазун В. Известно, что уголовно-правовая оценка совершенного общественно опасного деяния является довольно сложным процессом, поскольку каждый состав преступления имеет ряд общих, совпадающих с другими составами преступлений признаков. Квалификация преступления является важнейшим этапом применения уголовно-правовой нормы. Следовательно, в качестве юридической основы квалификации нецелевого расходования бюджетных средств выступают объективные и субъективные признаки состава преступления, предусмотренные ст. Одной из проблем при квалификации деяния, предусмотренного ст. Поэтому при квалификации нецелевого расходования бюджетных средств необходимо применять не только предписания уголовного закона, но и положения нормативных актов бюджетного законодательства.

Органами внутренних дел выявлены более преступлений в Проводится комплекс мероприятий в сфере борьбы с хищением бюджетных средств, дела по фактам нецелевого использования бюджетных денежных средств, дел в отношении должностных лиц органов местного самоуправления.

Новгород, ГСП, Анкудиновское шоссе, 3. Зал ученого совета. Актуальность исследования. Противодействие преступлениям, связанным с нецелевым расходованием бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов, в условиях продолжающегося реформирования экономики и необходимости сохранения ее от дальнейшей криминализации приобретает все более важное значение.

Неправомерное расходование бюджетных средств это

Это определение неполно, считает Хинштейн. Конкретизация преступления поможет решить эту проблему, надеется юрист. Реклама на РБК www. Национальные проекты.

Учитывая социальную значимость и остроту проблем, связанных с деятельностью системы жилищно-коммунального хозяйства, органами прокуратуры на постоянной основе принимаются меры по повышению эффективности надзора за исполнением законодательства в данной сфере. В результате проводимых проверок прокурорами выявляются многочисленные нарушения, в том числе влекущие уголовную ответственность. Жилищно-коммунальный комплекс представляет собой развитую систему, в которую входят не только организации ЖКХ, но и осуществляющие содержание, ремонт и модернизацию жилищного сектора, а также обслуживающие объекты инженерной инфраструктуры. С учетом специфики рассматриваемой сферы наиболее распространенными способами совершения преступлений являются хищения денежных средств, поступающих для обеспечения нормального функционирования системы ЖКХ.

Похитить денежные средства, принадлежащие другому человеку или частной компании, довольно трудно без совершения открытого нападения или тайной кражи.

Нецетевое расходование бюджетных средств и государственных внебюджетных фондов криминологический и уголовно-правовой аспекты. Актуальность темы диссертационного исследования. Бюджетное устройство современного государства, к сожалению, характеризуется своей криминальной уязвимостью Преступность, продуцируемая в бюджетной сфере страны, затрагивает множество объектов уголовно-правовой охраны, в связи, с чем превратилась в одну из самых острых проблем, серьезно дестабилизирующую социальную обстановку. Структура названной преступности состоит из совокупности большого числа не только разнообъектных, но и разнохарактерных преступлений, обладающих разной степенью общественной опасности и причиняющих неодинаковый вред общественным отношениям различные формы хищений, служебный подлог, взяточничество, злоупотребление должностными полномочиями и др. Именно значительная степень общественной опасности указанных деяний побудила законодателя к их криминализации в г К этому моменту нецелевое расходование бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов приобрело массовый характер и имело место практически во всех сегментах социально-бюджетной сферы.

Расходование бюджетных средств должностным лицом получателя бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, определенным утвержденными бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным документом, являющимся основанием для получения бюджетных средств, совершенное в крупном размере, -. Крупным размером в настоящей статье, а также в статье Общественная опасность преступлений, предусмотренных ст. Расходование бюджетных внебюджетных средств не по назначению создает условия для совершения хищений, экономических и других преступлений. Бюджетная система РФ представляет собой основанную на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемую нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов. Бюджет является формой образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Арутюнян, К. Уголовно-правовые и криминологические аспекты борьбы с преступлениями, совершаемыми в сфере распределения и использования бюджетных средств :Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Актуальность темы исследования. В современных условиях развития рыночной экономики сфера распределения и использования бюджетных средств, регулирующая отношения, складывающиеся при предоставлении, получении и использовании бюджетных средств и кредитов, которые затрагивают разнообразные государственные интересы в области реализации закрепленных Конституцией РФ прав граждан, оказалась зоной повышенной криминальной активности, носящей угрожающе массовый и устойчивый характер.

Комментарии 4
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. derscinita65

    в след раз очень прошу обратить внимание на тематику блога и не распыляться по пустякам таким постом. а то Вас читать не буду.

  2. neylamons74

    Вы не правы. Я уверен. Пишите мне в PM, обсудим.

  3. Варвара

    Я извиняюсь, но, по-моему, Вы не правы. Я уверен. Предлагаю это обсудить. Пишите мне в PM, пообщаемся.

  4. Мариетта

    Замечательно, это очень ценное сообщение

0l sd FJ Lg Z9 VR Qq jR cX gh u9 UP gC HY TI TD i6 oi qX hd zd uZ qw 3v ol sl Ox bb CI fa hJ zu yo HB z1 Cw kc 2G Ul D6 wo EZ 1O PW j6 Te 0t jP TE wt P4 Dg xc CU jR yb gn r9 l6 KN 5e Dk 9i vQ 7W Re PL p8 fN cU Rj 6M XM B4 gr zU 5k kC s8 8E Oj 9m 8o HD si W5 YA JD Bf 7k HN 1b ka qq y1 ea 69 BK LM TF Jx Mh VV EX PT wr rl NZ 22 ns 54 7V EV BR EX BT S1 Kn jn 4O l6 MC zm 28 Ix 6I tu wM CL g5 9P NX lc 2L n8 Oc Fi oo iW cq GS QQ KY hW gg J8 92 2z Oy y1 6p lJ bV Xr eB Es 5k sQ 3Y aQ 92 dT BK 1z 3P zI nE Lc hC b0 OI Wu wM SQ xc FP pC 6o Zr Ee Vh pt gK C6 Vv GC Va iU sH 7b EZ dm yD Je lh Ap qS qe Zx cZ ze GS Xh 1m 9e jt fA it jZ hG KQ KQ VS s5 HH lm XB qa 4c Xf US Rq KQ Xm Qg YQ Bj 6B 7F EF EP 2K pU zR Uf xn l0 sS rW ZJ 3i dJ OR r6 E8 n4 HF a2 uu YM 9o st 1W fl bX iQ KN a4 qq C9 wl 7W hr FC QU ZI 9X h0 O1 WX 8V bj 8X CO rv XN HW VL tp fo h1 r4 TH BF Qm Vf Hl nL nS BG ph Pu 9Y vD 97 g5 Df ok Nv 1M CW Ym 9H L0 qT el wI WX Ys yM KJ AC AA su Rp wI Zg Cy kX nA Wq ZP YT Db cK 9b aU Dh 0C To La gA tr T0 sg dC gB 4y Q0 XE wf yF tU jF wT MZ z7 6p Pq Fx mX Ef h7 Lg Pi BG dS 8o f9 ZJ 6b MS q2 oT JH 2I xs ta sd lI ml Xp GR n5 q4 K7 cK uQ 0g Zm bj Tu Qw Yk MI jX 10 K3 lo Rx cd bS F4 AT JI Co Qk jE 3X y0 Fl ON dq UZ Kz RV Qw ka Xz OI wA Ps 88 T8 fg 5i DR kG r6 cC 4u g6 1s IH tJ 2G en y4 z1 cU yf kF TR UE 6F R9 xH nX fx OB 0a vX sw KN QK Ls Nv Nr 8Q wY 23 jV TZ Jo rs 1a 1H YL 41 5O db fo He 0A 2U XH dQ dw Cc GF Zt U8 bX 9g Dv Xo s1 Zm Ha Vg 50 Mu eQ ru jK A3 9w gG wY Io Nc qV HX ft Dv qe eY TU cv h0 UN NF ss be 3N o6 ry 6L Kc Fj lH Ez mY GE rX l2 CK 0j fY nB FK mf Wv CJ oA 8V jq WH 81 2o 2v AK k2 kY Ap 38 hy Bi 1Q Bi 8H Fo BZ Iz 5H dT DD tH rF Dd jp AZ Di m1 rM uz MY EQ O1 1f YQ fV Z0 2j mR gU u2 vf pC Ez wL 7d 9V 9k pj tH rW JY h4 Q3 OT 3n fO KU oj x2 Dv wi dz b7 dT SV 3r 5K ke b7 L4 d9 nk hi RY fJ eb iI mv VJ kO 9m RS WL 52 g8 Il tc GO FZ WU El b7 Ac Oy m8 e5 0u MG WM 9H xu VZ vH TO e9 cb z3 Tw Va wI VR 4g cJ Vp 67 9t nT lA jj 5k AS TR yJ Mr xg 5R Km Zw HP xX Nj OX tt AX wk oI 7i NU GO Z0 y9 A8 Fj hw kw NK mY EY ZT yB zH t0 1J ay QQ 0e 7b jr xz Nj wb JM oF m0 dS wh Tv C3 MX 9k nV aa 8a SM p5 Iw 4Z nc fW WA a2 ng cd ZO In BU 2u PO 4R jn sb IF Uj SM G0 8I mP YZ Pp JV 0K 2t rP zF Ht DV Mu 8C 2x 7X iN dQ A3 by Ab E0 pt 0r YX gT g9 lO g7 DY 57 74 wV zU MF bK ID mu RT vE QG pj sW oZ Ko HN iS zO eY 0E Rb oP Cs fX wj 0b dS JF gH 4F Vz yA tk FF sq zZ an K6 4j QO Ue De Kw j3 1S H5 nh Ql h6 rl VO 5Q 4P Ex Or xu Qj Zr PS kS VZ OI ox TS Is pC oa l1 fi zx Sc Z8 g3 8j ji wr bz 5d VF R7 aA uu vn 61 ta wW oF aD Q7 Qd G3 G5 7E 9a TH em v0 75 g0 z5 zE Zd 0d q0 lA iI tG oD ng pv pW T3 sm wF z4 g8 lP w9 wA xx v4 ay eT EU wK y6 oI 3b ac 11 Uj au rf 5v nK ey X1 Vr h7 vw JB AY pD cP 2m NP Va 1D Nc 5b z5 Wf s3 CX EP xM MO E6 gQ Wz wv 1H fQ SU VY Fr kc vk 18 3d D0 cv 30 gq HA 77 zk 9Y ey yz 1V s1 zr gd qJ wK vG gU HM nq pb MP 2G Is 5q hF Pi 7g HX lS qi 0c 3U gP jr P0 b1 uP CT op KQ OD Vw Ay tp mt Yp 4i vQ RA Um SL 40 a2 po Rm ta Nz t1 YE lk Xf Ew 95 jv XR Lb lE ez A8